В Законе закреплено определение термина «инцидент». Оно привязано к опасному производственному объекту и описывает случаи, при которых есть отклонение в работе оборудования или процесса либо допущено нарушение требований законодательства, но это еще не обязательно оформляется как авария.
Согласно статье 1 Закона РК «О гражданской защите» (раздел «Основные понятия»), под инцидентом понимается:
| Признак инцидента | Что это на практике |
|---|---|
| Отказ или повреждение технических устройств | Сбой в работе или поломка техники, которая используется на опасном производственном объекте |
| Отклонение от режима технологического процесса | Выход параметров процесса за установленные режимы, срыв технологического порядка |
| Нарушение законодательства РК | Несоблюдение требований законодательства в сфере, связанной с эксплуатацией и безопасностью на объекте |
Важное отличие: инцидент и авария
Поскольку закон дает отдельные определения, их стоит различать по сути последствий и формулировкам:
| Термин | Юридическое содержание по Закону |
|---|---|
| Инцидент | Отказ/повреждение технических устройств на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение законодательства РК |
| Авария | Разрушение зданий, сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемые взрывы и (или) выброс опасных веществ |
То есть инцидент - это в первую очередь «сбой/отклонение/нарушение» в работе, которое может привести к более тяжелым последствиям, а авария описывает уже разрушение и/или неконтролируемые взрывы и выбросы опасных веществ.
Где в законе это искать
Официальное определение «инцидент» находится в Законе РК «О гражданской защите», статья 1 «Основные понятия, используемые в настоящем Законе».
Источник:
- Закон Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года № 188-V ЗРК, статья 1 (определение «инцидент»). Текст закона: https://prg.kz/document/?doc_id=31534450 (раздел «Статья 1»), также встречается в справочных копиях закона по аналогичной редакции статьи 1.
Отдельно как ориентир по контексту полномочий и документа в целом:
- Комитет/уполномоченный орган в сфере гражданской защиты и связанные нормы отражаются в структуре законодательства, но само определение «инцидент» дано именно в статье 1 Закона «О гражданской защите».